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（2）应用PPP模式的具体情况
国家体育场作为国内应用 PPP模式的典型代表，于2003年北京市通过公开招标，终由中信集团、北京城建集团与美国金州公司组成的联合体中标。中标后，球场塑胶跑道，该联合体与北京市、奥组委、北京市国有资产经营有限责任公司分别签订了《特许权协议》、《国家体育场协议》及《合作经营合同》。体育场建造总造价约 34 亿元，其中 58%由北京国资公司代表投资，其余 42%由中信联合体负责，并且联合体和北京国资公司组建了“国家体育场有限责任公司”。市通过协议方式授予该公司 30 年的特许经营权，由公司负责体育场的融资、建设和运营。建设期内，负责提供场地、配套设施、资金及政策支持等，奥组委负责提出场馆功能需求与赛事要求。
在特许经营期内，球场，体育场所有权和处分权属于北京市，北京国资公司放弃 58%的股权，且 30 年内不参与分红，但依据合作经营合同享有监督体育场公司运作的权利（包括建设投资、体育场运营维护和修理等）、涉及公共安全和公众利益保护的控制权（如对重大事项决策的否决权）；中信联合体享有经营控制权和经营收益权。特许期满后，体育场移交给北京市。
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（二）体育场馆建设开发的PPP运行模式解析
公共基础设施项目运用PPP模式，根据《和社会资本合作模式操作指南》，篮球场地施工，针对存量和新建项目基础设施开发建设，目前主要采用建设-运营-移交（BOT）、转让-运营-移交（TOT）、委托运营、管理合同（Oamp;M）、建设-拥有-运营（BOO）、改建-运营-移交（ROT）等具体的PPP项目运作方式。特许经营模式中常见的就是BOT模式，其中，BOT经历多年发展派生出来众多的新的PPP模式，如建设-拥有-经营-转让（BOOT）等。针对体育场馆的PPP项目，羽毛球场馆，目前使用较多的是BOT、DBFO、BTO。
对于大型综合性体育场馆运营实施PPP模式，可以较好发挥和市场配置资源优势。一方面，参与体育场馆供给可发挥行政优势。通常大型体育场馆占地广、场馆设施多而复杂，需要公共部门进行全局统筹、功能布局，确保场地资源得到可持续开发和利用；公共部门可为私人部门争取更多举办大型体育赛事和活动的机会，为其建立沟通平台扩大场馆运营效益；提供资金、税收、能源使用等政策方面的支持，保证政策；公共部门对场馆运营实施 全程监管，保证社会公共利益的实现；此外，体育场馆往往涉及到体育、规划、税务和 环保等诸多行政机构，参与合作可为场馆运营提供更多方便。
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另一方面，私人部门参与综合性体育场馆供给能充分发挥资金、技术和管理优势。引入私人部门参与场馆运营、管理和维护，除能大大减轻财政压力、有效降低公共部门的运营负担和风险外，还能确保场馆资源得到利用，实现较好的经济效益。大型体育场馆运用PPP模式，可实现优的社会效益与 经济利益结合，既能满足举办大型运动会和关乎全民健身的公益业需要，又能通过科学化、企业化和市场化运营提供场馆经营收益状况，减轻财政压力，甚至带动整个区域经济的发展，真正从管理体制上解决“以体养体”的难题。
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